根據市委、市政府辦公室《關于堅持審計監督全覆蓋健全完善審計工作機制的實施辦法》(六辦發〔2017〕40號)通知要求及《中華人民共和國審計法》的相關規定，受六安城投集團委托，我公司組織審核小組于2019年12月5日至2020年5月8日對佛子嶺路改造(白改黑)工程二標段進行了結算審核，2020年5月10日至2020年7月31日紀檢監察部對該項目進行了復審，審核結果如下：
一、基本情況及說明
本工程為佛子嶺路改造(白改黑)工程二標段，本工程位于六安市佛子嶺路(迎賓大道—梅山南路)，項目起點為六安變電站處佛子嶺路，終點為迎賓大道，主要建設內容包含佛子嶺路白改黑、人行道鋪設、增加排水管道、交通、信號控制、迎賓大道至六安變電站段電力桿線、設備遷移等。本工程建設單位為六安市重點工程建設管理處，設計單位為六安市規劃設計研究院有限公司，施工單位為衡宇建設集團有限公司。本工程合同價為59,024,582.22元，結算送審價為60,014,841.35元。開工日期為2017年8月11日，竣工日期為2019年1月18日，延期原因：1、道路北側，六安變電站房屋拆遷于2018年6月25日，導致道路快車道、慢車道、人行道施工延期;2、道路南側，天成頤和家園圍墻、配電柜、自來水、燃氣等，于2018年8月28日遷移結束，導致道路慢車道、人行道施工延期;3、強電桿線入地遷移于2018年11月完成，導致道路慢車道瀝青施工延期。
二、審核依據及說明
1、委托方提供的工程技術經濟類文件和資料，主要包括：投標文件、中標通知書、施工合同、圖紙、竣工驗收表、簽證資料、送審工程結算書及其他與結算相關的資料;
2、適用于本咨詢項目的工程造價計價規范、標準及文件等，主要包括：《安徽省建設工程工程量清單計價辦法》(2013版)、《安徽省建設工程費用定額》(2005版)、《安徽省安裝工程計價定額》(2005版)及《安徽省市政工程計價定額》(2005版)等;
3、安徽省建設工程造價管理總站造價〔2019〕7號《關于調整我省現行建設工程計價依據增值稅稅率的通知》，稅率按9%計算;
4、其他相關資料。
三、審核增減說明、項目主要問題及處理意見
(一)初審部分
1、合同內，審減部分共計1,213,329.71元。
(1)、道路、排水、標牌、標線部分，共計核減1,201,882.57元，具體如下：
①、因挖一般土石方、余方棄置、基底碾壓處理、級配碎石、水泥穩定碎(礫)石、搭界處反挖、澆筑C30商品砼、C30水泥混凝土面層、清縫、切縫、灌縫等工程量調整，導致現狀快車道加寬改造費用變化，送審金額為1,609,035.68元，審定金額為1,457,783.54元，審減金額為151,252.14元;
②、因防裂貼工程量調整，導致快車道加鋪瀝青路面費用變化，送審金額為5,538,683.6元，審定金額為5,533,029.93元，審減金額為5,653.67元;
③、因路面銑刨、脫空板底高壓注漿、防裂貼、清縫、切縫、灌縫、灑布熱瀝青、聚酯纖維防裂土工布、砂礫石、級配碎石等工程量調整，導致新建慢車道路面費用變化，送審金額為5,820,530.91元，審定金額為5,717,167.78元，審減金額為103,363.13元;
④、因挖一般土方、余方棄置、缺方內運、填方、人行道整形、砂礫石、C15水泥混凝土基層、人行道塊料鋪設、安砌側(平、緣)石、樹池砌筑、隔離護欄安裝、駐足島安裝、車擋柱安裝等工程量調整，導致新建人行道、側石及護欄費用變化，送審金額為2,778,189.91元，審定金額為2,530,857.44元，審減金額為247,332.47元;
⑤、因砂礫石、水泥穩定碎石、透封層、粘層等工程量調整，導致安豐路交口快車道加寬改造費用變化，送審金額為1，571，799.62元，審定金額為1,550,854.74元，審減金額為20,944.88元;
⑥、因無障礙標志工程量調整，導致交通管理設施費用變化，送審金額為334,117.18元，審定金額為332,387.62元，審減金額為1,729.56元;
⑦、因混凝土管道鋪設(雨水d300)、混凝土管道鋪設(雨水d600)、新建單箅雨水口(不需破除路面)、新建多箅雨水口(不需破除路面)等工程量調整，導致市政管網工程費用變化，送審金額為2,192,750.77元，審定金額為2,183,527.8元，審減金額為9,222.97元;
⑧、瀝青道路經現場取芯檢查，發現有部分路面瀝青厚度有偏差，對于厚度偏差部分費用予以扣除，審減金額為486,696.31元;
⑨、綜合上述減少內容，措施費、規費、稅金等審減共計175,687.45元。
(2)、電力桿線、設備遷移部分，共計核減9,697.1元，具體如下：
①、因拉管工程量調整，導致排管及工井、環網柜費用變化，送審金額為5,930,672.24元，審定金額為5,925,763.94元，審減金額為4,908.3元;
②、因三級鋼筋φ10以外工程量調整，導致鋼筋工程費用變化，送審金額為2,385,950.63元，審定金額為2,382,441.22元，審減金額為3,509.41元;
③、綜合上述減少內容，措施費、規費、稅金等審減共計1，279.39元。
(3)、照明預埋及信控部分，共計核減1,750.04元，具體如下：
①、因電氣配管PE75、PE114拉管工程量調整，導致交通信號燈及監控預埋工程費用變化，送審金額為400,237.44元，審定金額為398,714.06元，審減金額為1,523.38元;
②、綜合上述減少內容，措施費、規費、稅金等審減共計226.66元。
2、變更簽證部分，審減部分合計1,225,201.65元。
(1)、合同內已有子項部分，共計核減883,178.09元，具體如下：
①、因工程量調整, 共計核減678,442.27元，按合同變更估價原則約定，工程實施中新增的項目，參考投標報價清單中類似項目單價結算該項共計核減678,442.27元;
②、綜合上述減少內容，措施費、規費、稅金等審減計204,735.82元。
(2)、合同外新增子項部分，共計核減342,023.56元，具體如下：
①、因工程量調整, 共計核減109,025.07元，按合同變更估價原則約定，工程實施中新增的項目，沒有類似項目的，發包人支付給承包人最終的價款為：新增工程量審計價*(該項目最高限價/該項目審計價)*該項目中標價/該項目最高限價，具體由發包人(或委托有資質的中介單位)根據安徽省工程量清單計價規范的相關規定，按新增工程量發生當月市場信息價和承包人投標文件中的利潤率、風險費、取費費率等進行組價，調整后該項共計核減216,666.48元;
②、綜合上述減少內容，措施費、規費、稅金等審減計125,357.08元。
(3)、稅金調整部分
經審核發現，該項目合同內價款增值稅按11%計取，合同內按11%稅率已開票29,670,000.00元，按10%稅率已開票14,730,000.00元，同時根據“造價【2019】7號文”的規定：增值稅從2019年4月1日后按照9%計取，合同價內已開票和未開票部分稅金差價均予以扣除，此項內容共計核減金額為368,907.31元。
(二)復審部分
1、合同內，審減部分合計315,010.15元。
(1)、道路、排水、標牌、標線部分，共計核減77,631.95元，具體如下：
①、因砂礫石工程量調整，送審金額為417,472.30元，審定金額為363,198.00元，審減金額為54,274.28元;
②、新建人行道塊料鋪貼工程量調整，導致基礎土方工程及結構層費用變化(清單序號91-99)，送審金額為1,261,928.32元，審定金額為1,242,739.57元，審減金額為19,188.75元;
③、因安砌側石(A型)工量調整，導致費用變化，送審金額為698,149.09元，審定金額為669,772.58元，審減金額為28,376.51元;
④、因安砌側石(B型)工程量調增，導致費用變化，送審金額為147,111.90元，審定金額為156,026.11元，審增金額為8,914.17元;
⑤、瀝青道路厚度經現場取芯檢查基本不變，對于厚度偏差部分費用予以扣除，送審金額為9,602,645.43元，審定金額為9,626,239.69元;核增金額為23,594.26元;
⑥、綜合上述增減內容，措施費、規費、稅金等審增減共計
8,300.84元。
(2)、電力桿線、設備遷移部分，共計核減5,956.48元，具體如下：
①、電力桿線、設備遷移工程：合同內電纜標志樁與電纜標示貼未做。綜合上述減少內容和相應措施費、規費、稅金等審減共計5,956.48元。
(3)、照明預埋及信控部分，共計核減231,421.72元，具體如下：
①、合同內鑄鐵給水管由供水公司提供，復審時予以核減，合同內拉管實際施工時改為普通SC管、手井未按設計施工。綜合上述減少內容和相應措施費、規費、稅金等審減共計231,421.72元。
2、變更簽證部分，審增減部分合計157,744.57元。
(1)、合同內已有子項部分，共計核增40,373.12元，具體如下：
①、土建部分因工程量調整, 送審金額為634,872.58元，審定金額為601,093.96元，綜合上述減少內容和相應措施費、規費、稅金等審減金額為33,778.62元;
②、安裝部分因工程量調整 送審金額為1,614,102.87元，審定金額為1,688,254.61元，綜合上述減少內容和相應措施費、規費、稅金等審增金額為74,151.74元。核增原因：復審時將部分清單項由重新組價調整為執行投標單價，導致本處審定價增加。
(2)、合同外新增子項部分，共計核減198,117.69元，具體如下：
①、土建部分因工程量及主材價格調整,送審金額為44,489.97元，審定金額為33,792.74元，綜合上述減少內容和相應措施費、規費、稅金等審減金額為10,697.23元;
②、安裝部分因工程量及主材價格調整,送審金額為471，592.06元，審定金額為284,171.60元，綜合上述減少內容，措施費、規費、稅金等審減金額為187,420.46元;
3、稅金調整部分
經審核發現，該項目合同內價款增值稅按11%計取，合同內按11%稅率已開票29,670,000.00元，按10%稅率已開票14,730,000.00元，同時根據“造價【2019】7號文”的規定：增值稅從2019年4月1日后按照9%計取，合同價內已開票和未開票部分稅金差價均予以扣除，此項內容共計核增金額為8,518.11元。
四、審核結果
佛子嶺路改造(白改黑)工程二標段，合同價為59,024,582.22元，結算送審價60,014,841.35元，審定價56,743,166.07 元(審減3,271,675.28元)。
建議六安市重點工程建設管理處(建設單位)和衡宇建設集團有限公司(施工單位)按上述審核結果56,743,166.07元辦理結算。
