為深入貫徹落實科學發展觀的重要思想和黨的十七大、十八大精神，進一步加快集團精神文明創建步伐，全面提升公司廣大干部職工的文明素質，著力營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，按照《市文明單位創建管理辦法》中文明單位的創建標準和要求，結合集團工作實際，為使工作有序開展，實現創建目標，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面學習宣傳黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義核心價值體系為根本，以改革創新為動力，以“一個中心、三個主題”活動為基礎（一個中心：即以提高集團經濟效益和服務六安經濟發展為中心；三個主題：即科學育人、科學治企、科學發展），以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“內強素質、外樹形象”為主要目標，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，不斷豐富創建內容、完善創建形式，與時俱進，開拓創新，努力推動集團文明創建設工作，為公司科學發展和更好地實現“十二五規劃”目標提供有力的精神動力、思想保障和智力支持，為實現經濟又好又快發展，構建和諧六安而奮斗。
二、創建目標
根據新形勢下精神文明建設的特點和建設發展的實際，推進精神文明建設制度化、規范化、長效化，抓重點，形成特色；抓載體，全體參與；抓成效，提高效益。使公司員工整體素質不斷提高，思想道德建設明顯加強，工作與精神文明建設協調發展，力求把公司建設成為“政治過硬、作風優良、紀律嚴明、管理規范、服務優質、和諧融洽、環境優美、秩序優良”的市級文明單位。具體體現在以下五個方面：
（一）組織領導有力。領導班子堅強團結，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，在政治上、思想上自覺地和黨中央保持一致。領導班子成員黨性強、作風正、勤政廉潔、密切聯系群眾，具有開拓創新精神，表率作用突出。干部員工有較強的文明創建意識，創建計劃有落實，具體措施有保障，注重建立有利于加強精神文明建設的運行機制。
（二）學習蔚然成風。重視員工綜合素質和工作能力的提高，有計劃地開展政治、業務、法律和科技等方面知識的培訓，形成全員學習、自覺學習、終身學習的良好風尚。崇尚科學、反對迷信，倡導健康文明的生活方式，干部員工精神文化生活豐富多彩、積極健康。
（三）道德風尚優良。在干部員工中廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，使社會主義新風尚得到更好發展，精神文明創建工作在各部室扎實有序地開展，廣大干部員工力求做到講文明，知榮辱，樹新風，促和諧，謀發展。
（四）嚴格遵紀守法，綜合治理好。集團上下廉潔勤政，無計劃外生育，無重大案件、無重大安全責任事故、無聚眾賭博和封建迷信等不良現象發生。
（五）內部環境優美。內務管理規范有序，內部環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，做好綠化和美化工作，為員工創造良好的工作環境。
三、工作任務
（一）加強政治理論學習，豐富教育形式，打造企業文化。廣大干部員工要把各類思想教育和各項學習活動與創學習型企業、做學習型員工相結合，部門要引導干部員工通過各種學習方式，學習政治、經濟、科技、法律等各方面知識，提高綜合素質；要進一步建立、健全公司學習、培訓制度，對管理和技術人員進行多層面、多途徑的系統培養；進一步健全激勵機制，激發員工的創造活力和熱情，開創人盡其才的新局面。要充分利用重大節慶和紀念日開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓住文體文體娛樂活動這一載體，引導廣大干部員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步加強企業文化建設，努力搭建企業文化平臺。
（二）加強作風建設，抓好黨建工作。以干部作風建設為主線，突出重點、抓住關鍵，持之以恒的抓好作風建設。一要切實增強創新意識。領導干部要進一步增強責任意識，面對工作中新的目標任務，要認真分析，敢于承擔責任；要加強學習，提高分析問題、解決問題的能力。二要狠抓黨風廉政建設。黨員干部要講黨性、重品行、做表率。要嚴格執行公司黨委關于干部廉潔自律的規定，全面落實黨風廉政建設責任制，不斷完善黨務公開和民主評議制度，加強防懲體系建設，強化干部廉潔自律意識。三要抓好黨建工作，按時召開民主生活會。黨員同志要認真履行黨員的權利和義務，監督好公司各項工作的運行。進一步做好宣傳，積極發展新黨員，不斷壯大黨員隊伍。大力加強工、青、婦等群團組織建設，使之成為促進和諧文明進步的主要力量。
（三）抓好安全工作，創造穩定的工作環境。一要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以預防為基礎，落實安全生產責任制；以人身安全為重點，以強化安全意識教育為保障，豐富教育載體，利用宣傳欄、集團網站、例會等做實員工安全培訓，抓好安全生產工作。二要加大安全檢查力度，找準安全隱患重點部位、重點環節，搞好各種形式的安全檢查，發現隱患立即整改。三要深入開展社會綜合治理工作，加強對員工的普法教育，增強員工的法制意識，及時排查調處各種矛盾糾紛，加大治安管理力度，切實保障員工的人身、財產安全。
（四）開展文明創建，營造和諧氛圍。以“我做文明城投人”為主題，積極參與各類社會實踐活動和各項社會文化活動，爭創文明單位、文明家庭、文明員工，展示城投風采。要充分利用節假日開展健康向上的文體娛樂活動，營造富有蓬勃向上的和諧氛圍。要以社會主義榮辱觀和公民基本道德教育為重點，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，提高廣大干部員工明辨是非的能力，在各類丑惡現象面前，敢于挺身而出，堅決抵制，共同維護良好的工作環境和生活秩序。
四、實施步驟
為確保創建工作有序開展，創建活動分成四個階段：
（一）宣傳組織動員階段（2012年8月－10月）。召開創建市級文明單位動員會，安排部署創建工作。組織干部員工學習《公民道德建設實施綱要》等有關文件，加強道德建設，增強民主法制意識和社會道德觀念。充分調動廣大干部員工參與創建工作的積極性和主動性，提高對創建工作重要性和必要性的認識，明確創建目標和要求，營造積極的在全集團迅速掀起創建市級文明單位的高潮。
（二）全面實施階段（2012年11月－2013年3月）。根據創建市級文明單位活動方案，認真組織實施，扎扎實實把活動方案落到實處，同時聘請市區精神文明辦領導為創建工作顧問，指導工作，確保創建活動出實效。
（三）深化提升階段（2013年4月－7月）。對照標準組織文明創建情況自查，認真總結，查找問題，分析原因，改進提高，鞏固成果，對存在的問題進一步整改完善，補缺補差。
（四）檢查考核階段（2011年8月－9月）。通過檢查總結，在整改提高的基礎上，書面報告市文明辦，做好迎接檢查驗收的準備。
五、具體措施
（一）加強領導、形成合力。成立精神文明建設領導小組，切實抓好推進落實，使精神文明建設規范有序，把精神文明建設工作與平時工作同布置、同檢查、同總結，不斷把精神文明建設引向深入。要努力提高文明創建的廣度，做到全員參與、全過程參與、全方位參與，齊心協力搞創建。
（二）突出重點，注重實效。要把爭創市文明單位作為今年文明創建工作的重點。一要抓好組織動員工作，成立領導小組，召開動員大會，提高認識，統一思想，增強全體干部員工參與爭創的積極性和主動性。二要做好各項保障工作，確保人員到位、經費到位、措施到位、落實到位。三要強化責任意識，把爭創市文明單位工作作為專項工作、重點工作、中心工作來對待，自領導干部至一般員工都要各盡其職、各負其責，對于不認真履行職責的給予批評，對造成嚴重后果的給予相應處理。
（三）制度保證，循序漸進。加強制度建設和檔案建設，平時注意對文明建設活動情況的收集、整理、歸納與總結，使文明單位建設工作更加制度化、規范化。
（四）搞好結合，增強效果。要把文明建設工作，特別是爭創市文明單位工作與創建“學習型黨組織”和“爭做知識型黨員”、“以人為本、執政為民”主題教育、“六個一”主題實踐等活動相結合，相互補充，相互促進；要把開展文明創建活動與推進公司科學發展相結合，做到“兩促進、兩不誤”。
